关于飞地的前世今生

飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。如果某一行政主体拥有一块飞地，那么无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。

看一下我国的行政区域地图，大家一眼可以看得到的飞地就是河北省的一小块，在河北，这块飞地被称呼为“北三县”，隶属于廊坊市，但没有与河北省任何一个地市相连。

世界地图上，比较著名的有：俄罗斯联邦在波罗的海沿岸有一个叫“加里宁格勒州”的飞地，非洲的安哥拉在刚果（布）沿海地区有一块叫“卡宾达”的飞地，阿塞拜疆的纳希切万共和国，在中亚，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间有数不清的飞地……

为什么会出现飞地这种现象？一般来说，不与自己行政区域毗邻，很难成为自己的管辖的土地。我们就说一说河北省北三县（三河市、香河县、大厂回族自治县）如何成为飞地的吧。之前北三县不是飞地。年～年间，先后将河北省的昌平、良乡、房山、大兴、通县、顺义、平谷、密云、怀柔、延庆等县划归北京市，形成今北京市行政区域。也就将三河市、香河县、大厂回族自治县这三个没有被北京划入的县市成为了现在的飞地。现在想去这三个县市，先要离开河北省，今日北京市或天津市，然后再进入河北省飞地。离开这里也是一样，要先进入北京市或天津市，然后才能来到河北省主体区域。

上文简单的说了一下现代的飞地，古时候也有飞地，我们也来了解一下。

在距今一千多年前的唐代中后期开始，也曾经出现了一块面积较大的飞地——归义军。唐安史之乱后，大唐急于收复被叛乱者占据的两京，从朔方地区抽调劲旅，河西地区唐代精锐被抽调一空，只留下老弱士卒驻守沿线各城堡。河西走廊地区被垂涎河西地区的吐蕃王国趁机抢占，从此丝绸之路被切断，东西方往来商道受阻。当时吐蕃在河西地区实行部落制统治当时，辫发文身和推行藏文，以试图改变当地汉族为主体的人们的生活习俗，逐渐同化，以达到持久占据这块领土。

河西地区在被吐蕃占据数十年后，沙洲（敦煌）望族张议潮趁吐蕃发生内乱之际发动起义，收复沙洲、瓜州等地。随后他派出十路使者向长安报信，宣布回归。但只有一路信使经过回纥绕道进入唐境，使者来到长安上报沙洲义举，朝野上下都为之一振！随后归义军连续收复河西地区十一州，除凉州（武威）外全部收复。但是凉州正是连接唐中原地区和河西走廊地区的咽喉。凉州被吐蕃占据，相当于用刀将唐王朝主体部分和河西部分斩断。

那么收复凉州，唐王朝和归义军用了多久呢？十年！答案是十年！自从沙洲张议潮起义到河西十一州光复仅用时三年，而溃败之下的吐蕃军困守孤城凉州，面临唐军和归义军两面夹击竟然坚守了十年。这说明了什么问题？说明了唐朝皇帝与归义军首领之间的猜忌。作为皇帝，开疆拓土是永载史册的好事，他们都期望。那么为什么他放任吐蕃占据凉州而使归义军成为大唐飞地呢？他怕归义军势力过大，如果一鼓作气拿下凉州，日后或许成为皇帝在河西地区新的隐忧。因为当代节度使制度，节度使独揽地方军政和民政大权于一身，如果河西节度使军事实力过于强大，将来可能入主中原参加权力争夺，所以他要想办法消耗归义军，同时归义军遣使到长安为人质，一旦归义军有异动，长安城内的人质就会立即人头落地。

最终，自张议潮沙洲起义后到攻克凉州最后一座城池，归义军政权“飞离”唐朝主体领土达十年之久。唐代灭亡后，归义军长期游离在中原王朝统治区域之外，成为了彻底的，看不到与中原王朝连接希望的飞地。最终灭亡于西夏。

飞地的出现，是一种非常规的产物，对于飞地的管理，也存在着一些不便利的情况，摆在面前的就是交通。从归义军的例子来看，飞得离不开主体，主体也不愿轻易放弃飞地。新时期，目前推行的京津冀一体化，可以看到打破行政区划界限，一起规划交通、经济的新变化。