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民族要复兴,乡村必振兴。为进一步加强村“两委”干部作风建设,推进基层党建与乡村振兴同频共振、互融共促,以高质量党建引领乡村振兴高质量发展,市委组织部组织精干力量,对全市加强村“两委”干部作风建设进行深入调研,进一步夯实抓党建促乡村振兴的战斗堡垒。

近年来,我市坚持强基固本、大抓基层,着力建强农村基层战斗堡垒,充分发挥广大党员先锋模范作用,以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

建强村级组织,筑牢抓党建促乡村振兴的“支撑点”

我市聚焦提升党建阵地建设水平、规范化管理水平和服务群众能力,不断夯实抓党建促乡村振兴的战斗堡垒。

打造高标准党建阵地。大力实施党建阵地欠账清零、改造提升工程,对全市所有标准较低村级活动场所基础设施进行改建扩建,全市不达标活动场所全部动态清零,平方米以上高标准村级组织活动场所达到个,占比60.9%,全部建成达到“六有标准”的综合服务站,构建了优质、便捷、高效、规范的便民服务体系,为民服务能力大幅提升。

提高村级组织经费水平。为确保村党组织有钱办事,按照省要求,先后对村级组织运转经费进行了2次提标。目前,我市村级组织运转经费村均31.18万元,处于全省领先水平。其中,村干部基础职务补贴村均每年12.29万元,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的平均达到每月.7元,其他村干部平均达到每月.68元;村级组织办公经费村均2.35万元;村党组织活动经费村均1.55万元;服务群众专项经费村均13.73万元。

健全完善农村党建制度机制。建立健全农村“五位一体”组织体系,强化村党组织政治引领功能,理顺以村党组织为核心的村级组织科学、高效、务实的工作机制。全面推行村党组织书记县级备案管理,实行村党组织书记任期承诺,坚持“四议两公开”制度,规范农村小微权力清单,推行轮流坐班值班制度,进一步提升村级服务水平。

用好人才队伍,突出抓党建促乡村振兴的“关键点”

人才是乡村振兴第一资源。我市选优配强县乡领导班子,不断优化村“两委”干部结构,派驻驻村工作队,用好各类人才资源,打造素质过硬的乡村振兴人才队伍。

选优配强县乡领导班子。坚持干部配备优先考虑乡村振兴需要,优先选拔懂农业、爱农村、爱农民和推进乡村振兴需要的干部进入县乡两级领导班子。本次换届,全市共选拔名“三类人员”进入乡镇领导班子,进一步拓宽了乡镇干部来源渠道,调动基层干部抓乡村振兴积极性。

优化村“两委”干部结构。借助换届契机,遴选一批政治素质过硬、农村工作经验丰富、抓班子带队伍能力强的优秀村党组织书记,村“两委”干部年龄、学历、来源结构、交叉任职等各项指标得到明显优化:村“两委”干部平均年龄较上届相比下降5.2岁,村党组织书记50岁以下的占56.7%,村党组织书记大专及以上学历的占39.4%,属“四类人员”的占99.8%。

高质量选派驻村工作队。向9个县(市、区)的个乡村振兴重点村选派第一书记和工作队,不断规范驻村干部考勤、请销假、轮换调整以及工作和生活纪律,确保驻村干部规范履职。落实驻村干部待遇保障,解决驻村干部后顾之忧,建立全程跟踪培养机制,对任职期间表现优秀、事迹突出的,将优先提拔使用。

统筹用好各类人才资源。健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度,吸引本乡本村在外务工经商人员、就业创业大学生、退役军人、机关企事业单位人员、离退休干部等关心家乡发展,助力乡村振兴。举办导师帮带实践班,将全市受过中央或省委表彰、目前在任的33名优秀村党组织书记全部纳入导师库,采取老带新跟班学习方式,全面提升新任职村党组织书记能力水平。严格管理名到村任职选调生,充分发挥作用。选派名科技特派员开展技术支持,让更多优秀人才扎根一方沃土。

壮大集体经济,扭住抓党建促乡村振兴的“增长点”

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。我市深入实施村级集体经济提质增量工程,不断夯实服务群众、推进乡村振兴的基础保障。

强力推动中省扶持村示范工程建设。统筹财政、农业农村等部门力量,人力、物力、财力全力保障,在全面落实中省扶持资金基础上,市县配套扶持资金0余万元,打造精品示范工程。

全力消除集体经济薄弱村、单一村。对所有收入来源单一村,逐村建立台账,为每个村选取多条发展路径,努力实现村集体经济持续健康多元化发展,涌现出一批先进典型。例如,香河县蒋辛屯镇通过村集体入股形式,与企业合作发展乡村旅游,年增加村集体收入余万元;广阳区董村在城中村改造中,通过建设商场、宾馆、超市,村集体年收入0余万元,村民年终分红每人元。

强力推动县级党委发挥统筹作用。把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,逐村制定发展计划,探索产业中心村与周边村支部联建等方式,开展“百企联百村”活动,提升村街造血能力,实现村集体增收。目前,全市个村,集体经济年收入均在5万元以上,其中10万元以上的占67.8%,50万元以上的占19%。

强化典型引领,打造抓党建促乡村振兴的“示范点”

全面实施乡村振兴战略需要通过典型引领、舆论引导,激发广大干部群众真抓实干、攻坚克难的决心,坚定加快实现农业农村现代化的信心。为此,我市着力打造成片连线的抓党建促乡村振兴示范点,充分发挥先进典型的辐射带动作用。

建立抓党建促乡村振兴示范培训基地。组织各县(市、区)结合首都政治“护城河”党建示范村创建工作,着力打造成片连线的抓党建促乡村振兴示范培训基地,永清县、固安县首批抓党建促乡村振兴示范基地全部挂牌,并给予每个县50万元党费补助,用于培训基地建设和开展教育教学活动。

建立抓党建促乡村振兴季度观摩推进机制。市级每季度确定一个主题,通过现场观摩、会议交流的形式,组织召开1次抓党建促乡村振兴推进会议,找差距、补短板。目前,已在永清县、固安县举办一期抓党建促乡村振兴观摩会议,打造了土楼胜利村、恒都美业农业开发公司等一批抓党建促乡村振兴典型,为全市树立了标杆。

加大先进典型培树和宣传力度。在市级内刊和主要媒体开辟“抓党建促乡村振兴”专栏,刊发报道42个典型经验。拍摄40余部抓党建促乡村振兴视频短片,在市县两级电视台陆续播出,成为各地学习的样板。

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