邢台市辖区扩张17倍
河北进入“城市大扩张”时期
6月23号，经过国务院批准，河北省的地级市之一，邢台市正式进行“行政区划调整”，这是年邯郸区划调整之后，河北再次调整行政区划。
6月份以来，已经有长春、成都、烟台等三市进行了行政区划调整，中国城市进入大扩张时期。
河北邢台这次的行政区划调整力度非常大，主要分成三个步骤进行：第一，改名。将原来的桥东区、桥西区，改成襄都区，信都区。
第二，撤县设区。将邢台县、任县、南和县全部撤掉，其中任县改成任泽区，南和县改成南和区。
第三，合并。将邢台县撤掉之后，面积全部并入襄都区，信都区。
经过这次调整，邢台市由两个市辖区变成了四个市辖区，市辖区面积整整扩大了17倍，市区人口规模直接翻倍，从万增加到了万。那么，为什么河北在历经4年之后，要重新启动行政区划调整？原因主要是有三个：第一，河北的县级单位实在是太多了，目前全省有个县级单位，县级单位数量全国第一，而仅有11个地级市。如果河北用11个地级市，来拉动个县级单位的发展，那属于典型的“小马拉大车”，是肯定发展不起来的。第二，县级单位过多，分散了发展，从而导致河北很难孕育出中大城市。如果河北想要发展出有实力的中大城市，必须调整。第三，县级单位过多，也导致行政成本居高不下，区域发展难协调，从而营商环境上不去。所以，从目前各个省份纷纷进行“城市大扩张”的背景下，河北要想发展起来，让城市更有竞争力，行政区划调整是势在必行的。廊坊和沧州河北未来最有可能扩张的城市那么为什么河北本次的行政区划调整，选择在了邢台市？原因很简单：邢台市是目前河北11个地级市中，市辖区面积最小的地级市之一，而且排名最后。在没有调整之前，邢台的市辖区仅有桥东和桥西两个市辖区，面积仅有平方公里，而整个邢台的土地面积高达1.2万平方公里。用平方公里的市辖区来带动1.2万平米公里的城市发展，这就是典型的“小马拉大车”，因此邢台的行政区划调整是必然的。那么，河北下一个进行行政区划调整的城市会是谁？从目前的市辖区面积看，最有可能的就是廊坊和沧州。其中廊坊目前的市辖区仅有广阳和安次两个区，市辖区面积仅有平方公里，比正常的地级市至少小了三分之二。邢台经过这次调整之后，市辖区面积已经是廊坊的3倍了。但是廊坊的经济实力在河北却是比较靠前的。年河北省11个地级市中，廊坊的财政收入已经达到亿，排名整个河北第三名，人均GDP已经逼近唐山，全省第二名。最关键的是，廊坊的地缘优势非常明显，属于环京第一地级市，北三县地区已经和北京城市副中心“协同发展”，廊永固等中三县地区已经进入北京新机场临空经济区发展范畴。因此，廊坊是河北最有希望做大做强的地级市，行政区划调整应当尽快实施。我们认为，未来廊坊的行政区划调整可以从两个方向入手：第一，固安及永清“撤县设区”，设立“固安区”和“永清区”，做大廊坊的市辖区面积。如果固安县和永清县，都撤县设区，那么廊坊市辖区面积将会从目前的平方公里，增加到平方公里，基本达到了河北一般地级市的市辖区面积标准。这样一来，未来整个廊坊市区“中三县”就可以依托北京新机场临空经济区来进行总体设计规划打造，打破行政区划障碍，实现快速飞跃。第二，北三县地区的香河和大厂，应该考虑进行合并，成立新的“县级市”，打破行政障碍，实现两地的“协同发展”。北三县地区最好的发展方向当然还是并入北京，和通州城市副中心合并打造成为京津冀地区新的“经济增长极”。但是基于目前北京“疏解及限人口”的城市大局，北三县入京短期内已经基本无望，最现实的做法还是要进行内部整合。从三个县市的面积及人口看，大厂的面积是最小的，但是位置却非常优越，直接和城市副中心接壤，是整个北三县地区的“咽喉地带”。所以从位置上看，大厂如果发展不顺，会对三河市、香河县的发展都会形成制约，尤其是对香河的发展制约更明显。因此北三县的内部整合，最好的方式就是重新调整大厂的行政区划，北部地区可以划入三河市，南部地区则与香河县合并，成立新的“县级市”。这样一来，三河市和燕郊的腹地地区可直接贯通，拉动三河市的一体化发展进程；香河县则可以打通直达城市副中心的咽喉要道，加快同城化。当然，还要一种更激进的方式，就是直接三个县市合并成立一个新的“地级市”，直接归省直管，这种方案将对廊坊的经济发展不利，行不通。最现实的做法，还是拆分大厂，“北三县”变身“北二市”，做大三河和香河，这是短期内最可行，利益博弈最小的方案。廊坊未来的行政区划调整可能遵循以下原则：如果县与地级市关系更为密切、发展协同性更好，自然会推动撤县设区，比如固安，永清和廊坊市区的关系。如果县与地级市距离较远、协同不足，就可能采取撤县立市的方案，比如北三县和廊坊市区的关系。总体上看，中国行政区划中“撤县设区”或“撤县设市”的步伐正在明显加快，中国未来将会加速进入“无县时代”。年，全国范围内的撤县设区步伐明显加快，并在年迎来小高峰。年，全国市辖区数量暴增33个，县数量减少31个。
“无县化”背后的根本推动力是中国不断加快的城镇化进程，也是中心城市加速扩张的结果。
如今已进入城市群和中心城市的加速发展阶段，县作为独立的行政单元，不利于整个中心城市的融合发展。
撤县设区或撤县设市后，地方行政级别提升，可以享受到市里的经济辐射与带动作用，带来更多的人口、更多的可开发土地资源、地铁建设加快等诸多好处，这才是行政区划调整的真正驱动力。
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